سینا کلهر که دارای مدرک دکتری جامعه‌شناسی فرهنگی و مدیرکل فرهنگی مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی است، در این کتاب سعی کرده تاریخچۀ تغییرات مدیریتی در حوزۀ حجاب و عفاف در جمهوری اسلامی را از منظرهای گوناگون موضوع خوانش و نقد درون‌گفتمانی قرار دهد و در زمینۀ عقلانی ناظر به عینیت اجتماعی جامعۀ ایرانی به تحلیل و اظهارنظر کارشناسی بپردازد. دکتر کلهر در این کتاب سعی دارد تصویری ارائۀ دهد از وضعیت حجاب در دوره‌های مختلف سیاسی در کشور که در هریک از آن‌ها گفتمان‌های متفاوتی دربارۀ مدیریت حجاب وجود داشته است. او برای این کار از اسناد راهبردی و سیاستی نظام دربارۀ حجاب، شامل سخنرانی‌های مقامات عالی جمهوری اسلامی، سیاست‌های مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی، قوانین مصوب مجلس و آیین‌نامه‌‌ها و بخش‌نامه‌های قوۀ قضاییه و دستگاه‌های اجرایی و نیز یافته‌های تحقیقات کلان اجتماعی در گسترۀ ملی استفاده کرده است. فصل اول کتاب حاضر به موضوع مطالبۀ مردمی برای رعایت حجاب شرعی در جامعه اختصاص دارد. فصل دوم نیز دورۀ سیاست تساهل و تسامح غیررسمی در برابر بدحجابی را واکاوی می‌کند. فصل سوم کتاب چگونگی و تاریخچۀ پیدایش مفهوم عفاف در کنار حجاب را بازخوانی کرده و بازگشت به سیاست‌های دورۀ اول دولت در ایران نیز در فصل چهارم موضوع بحث و بررسی قرار گرفته است. فصل پنجم و ششم نیز وضعیت کنونی مدیریت حجاب در ایران را ارزیابی می‌کند.